www.rrr523.com 国土资源部对于作念好06年地质灾害防治使命的奉告
对于作念好2006年地质灾害防治使命的奉告www.rrr523.com
国土资发[2006]42号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋经管局、房屋地盘资源经管局）：
sss视频资源华人在线为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神和《地质灾害防治条例》，以科学发展不雅为统辖，切实作念好2006年宇宙地质灾害防治使命，现安排如下。
一、 擢升意识，加强换取，高度疼爱地质灾害防治使命
人命财产安全是东说念主民寰球最根柢的利益，作念好地质灾害防治使命，便是事关东说念主民寰球的人命财产安全、事关东说念主民寰球躬行利益的大事。各级国土资源行政附近部门一定要站在在朝为民的高度，把地质灾害防治使命算作国土资源重心使命之一，正经防守、部署、查验、落实。各级国土资源部门行政附近部门，尤其是负责地质灾害防治使命的各级换取必须建立以东说念主为本、心系寰球安慰的高度包袱感，建立统筹城乡地质灾害防治的全局不雅念，树赶快质灾害防治无小事的使命理念，以新想路、新举措促进地质灾害防治由被迫防治向主动防治滚动。各级国土资源部门要建立完善的防灾包袱制，主要换取要对地质灾害防治使命负总责，亲自安排部署、督促查验，分担换取具体负责，一级持一级，层层持落实，务必使地质灾害防治使命获取实效。
二、 加放纵度，查明隐患，积极激动地质灾害普查使命
地质灾害普查是进行地质灾害监测、经管的前提，是有用幸免群死群伤地质灾害的基础性使命。各省（区、市）厅（局）要正经落实《地质灾害防治条例》端正的地质灾害造访轨制，把地质灾害普查算作重心使命紧持不放。部谋划在三年内全面完成宇宙山区丘陵区地质灾害普查使命，要求各省（区、市）厅（局）在现存使命的基础上，加大普查的力度和速率，增多普查投资，突破当今普查使命发达相对缓慢，周期较长的场所，快速查明土产货区的地质灾害隐患，以便在宇宙地质灾害易发区建立完善的地质灾害群测群防体系，有针对性地开展地质灾害预告预警使命，最大法例地幸免和诬捏地质灾害给东说念主民人命财产酿成的严重蚀本。
三、以东说念主为本，共同防守，加强监测预告使命
监测预告是有用防守地质灾害的发愤技能。各级国土资源附近部门要在汛期前组织专科东说念主员，充分发动城市街说念居委会、乡（镇）政府等下层组织，对本辖区禁绝寰球人命安全的地质灾害隐患点进行一次摸底排查，并辅导其建立健全隐患点的防灾包袱制和群测群防体系。极度是已完成县（市）地质灾害造访与区画的地区，要凭据已查出的隐患点，建立完善的群测群防体系，并将监测、预警包袱制落实到具体单元，落实到街说念、居委会主任、乡（镇）长、村主任，同期将防灾显着卡发至受禁绝的每一户住户手中。请各省（区、市）厅（局）在本年6月底曩昔将当地群测群防体系建立情况以汇总表的体式上报部，具体要求另行奉告。
对查出的大型和特大型的地质灾害隐患点要落实专科监测包袱制，在群测群防的基础上，实施专科监测，并建立监测档案。
四、预加珍贵，每每之需，完善各级地质灾害济急预案体系
县级以上国土资源行政附近部门要在照旧发布实施的国度和省级《突发地质灾害济急预案》基础上，编制和完善市级和县级以及地质灾害高易发区或有紧要隐患点的乡（镇）级地质灾害济急预案，并经同级东说念主民政府批准后公布。各级国土资源行政附近部门要召开挑升会议，防守落实预案端正的各项任务、轨制和措施，按照 “预案进社区、预案进企业、预案进农村、预案进学校”的要求，加大对预案的宣传力度，擢升庞杂东说念主民寰球对济急预案的分解度，有条目的地方应在得当鸿沟内组织预案演练，以践诺和矫正预案的可操作性。
五、凸起重心，完善轨制，切实作念好汛期地质灾害防治使命
汛期，是我国地质灾害的多发期。各级国土资源行政附近部门徐徐完善、严格引申险情巡视、灾情速报、汛期值班、灾害预告等轨制。县级以上国土资源附近部门要拟订好年度地质灾害防治决策，汛期前经同级东说念主民政府批准后公布；要与茂盛部门密切配合，按照国土资发[2003]229号文的要求，在国度和省级预告预警的基础上，将汛期地质灾害茂盛预告预警使命延长到地质灾害易发区的市（州、区）级和地质灾害极度严重的县级，擢升地质灾害预告预警水平。积极开展地质灾害茂盛预告预警科学本事防守，表率地质灾害预告预警使命门径，建赶快质灾害预告预警信息响应机制；积极开展突发地质灾害济急惩处和汉典会商使命。
六、强化经管，按期保质，持续作念好三峡库区和其他重心地区地质灾害防治使命
三峡库区三期地质灾害防治使命干系三峡工程建立和库区社会安祥大局，2006年将全面实施三期济急防治工程。湖北、重庆两省（市）各级国土资源行政附近部门要按照国务院对三峡库区地质灾害防治使命的协调安排，切实负起包袱，要按照阵势审批及要求，克服困难，按期保质完成涉水156米垮塌滑坡和塌岸治理阵势及搬迁逃避阵势，正经实施三期地质灾害防治监测预警工程建立，同期，应趁早组织开展非济急治理阵势的前期使命。汛前对库区的地质灾害隐患点进行排查，将隐患点的监测和地质灾害易发区的巡视任务落实到具体包袱东说念主，建立和完善群测群防体系，确保库区东说念主民人命财产安全。
西南强降雨山区要重心关爱潜在紧要危害的滑坡和泥石流隐患点；西北黄地盘区要警惕黄土湿陷酿成的房屋开裂，作念好黄土塬边际滑坡、沟口泥石流灾害的防治；东南沿海地区要警惕台风酿成的暴雨激发垮塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害;西部极度是西北部如新疆伊犁等地区要重心作念好融雪激发的泥石流和滑坡灾害的防治使命。
七、弗成偏废，全面防治，加强盛地千里降和矿平地质灾害防治和环境治理的力度
在作念好滑坡、垮塌、泥石流等突发性地质灾害防治使命的同期，对缓变的大地千里降等地质灾害也要加大防治力度。在大地千里降监测方面，本年要在长江三角洲和华北地区要阔别建立、完善区域结合机制，正经运转联席会议轨制，防守建议大地千里降概括防治承接活动决策，使区域性大地千里降得到有用的法例。
要加大矿平地质灾害防治和环境治理的力度，在矿平地质环境造访的基础上，作念好《矿山环境保护与治理策画》的编制使命。各级国土资源经管部门，要加大矿山环境保护与概括治理力度，建立和完善矿山环境治理包袱机制，按照“谁破碎，谁收复；谁诱发，谁治理”的原则，辅导和监督矿山企业建立和明确治理包袱，落实保证治理资金和治理措施。在矿平地质灾害高易发区，矿山企业要进行矿平地质灾害的监测和防治。山区矿山企业要极度防御尾矿和废渣堆放点的安全，防护暴雨激发矿渣泥石流酿成的危害。新建矿山企业要进行地质灾害危急性评估。新建和已投产的矿山企业要制订矿山生态环境保护与概括治理决策，省级国土资源经管部门要照章进一步健全矿山企业审批发证和监管的轨制想法，积极激动矿山环境收复保证金轨制等环境收复赔偿机制，探索通过市集机制多渠说念融资阵势，加速矿山环境治理程度。对已关闭的矿山，要制定矿山环境收复治理的专项策画，积极筹措资金，开展收复治理使命。
八、加放纵度，严格评估，有用减少东说念主为原因产生的地质灾害
各级国土资源行政附近部门要严格引申地质灾害危急性评估轨制。在地质灾害易发区内进行工程建立，或编制地质灾害易发区内的城市总体策画、墟落和集镇策画时，必须正经作念好地质灾害危急性评估使命，并对可能产生的地质灾害实施有用的防治措施。要加大法则力度，作念好督促查验，对违背《地质灾害防治条例》关联端正，未正经开展地质灾害危急性评估使命，或未正经实施地质灾害防治工程措施而激发地质灾害的包袱单元，要进行严肃查处。
各级国土资源部门要与建立、交通、铁说念、安全坐蓐经管、闇练、旅游部门密切配合，按照国办发〔2001〕35号文、国土资发〔2003〕151号文、国土资发〔2003〕324号文和国土资发〔2003〕352号文、国土资发〔2005〕153号文的要求，切实作念好城市、公路、铁路沿线和学校校址、旅游区（点）的地质灾害危急性评估和防治使命。
九、明确包袱，加强监督，确保2006年地质灾害防治使命获取实效
地质灾害防治使命的重要，是落实《地质灾害防治条例》中端正的各项轨制。2006年，各级国土资源附近部门要对辖区内的《地质灾害防治条例》引申情况进行一次全面查验，重心查验地质灾害严重地区的地质灾害防治策画、地质灾害年度防治决策和济急预案的编制情况，群测群防体系建立情况以及地质灾害危急性评估轨制、“三同期”轨制的引申情况。部将在宇宙开展《地质灾害防治条例》引申情况查验活动。
地质灾害防治，干系到庞杂东说念主民寰球的人命财产安全，干系到建立社会目标新农村指场地已毕，是咱们践行“三个代表”发愤想想、落实科学发展不雅和构建和谐社会的具体活动。各级国土资源经管部门，务必要在想想上高度疼爱，使命上正经防守，活动上狠持落实，力求使2006年的地质灾害防治使命获取新发达。
二○○六年三月十四日www.rrr523.com
